Medijacija je alternativni postupak (metod) rešavanja spora, zakonom regulisana vansudska delatnost, koju stranke sprovode dobrovoljno. U postupku medijacije nema sudija koji odlučuje o predmetu, već odluku donose same stranke, pri čemu strane u sporu biraju jednu ili više nepristrasnih osoba (medijatora) da pomognu strankama da dođu do obostrano zadovoljavajućeg rešenja. na njihov spor, mnogo brže, lakše i jeftinije nego u sudskom postupku.
Slobodna volja stranaka – Postupak posredovanja odvija se slobodnom voljom stranaka, izraženom usmeno i pismeno, u skladu sa važećim zakonima. |
Jednakost stranaka – U postupku medijacije stranke su ravnopravne i imaju prava i obaveze u skladu sa važećim zakonima. |
Nepristrasnost i nezavisnost – Posrednik u postupku medijacije je potpuno nezavisan i nepristrasan |
Privatnost i poverljivost – Javnost je isključena iz postupka posredovanja. Postupak posredovanja je poverljive prirode. Izjave i sve druge informacije u vezi sa postupkom posredovanja ne mogu se koristiti kao dokaz u bilo kom drugom postupku, bez odobrenja stranaka. Posrednik, stranke i njihovi zastupnici dužni su da čuvaju poverljivost postupka medijacije, osim ako se stranke drugačije ne dogovore. Sporazum o posredovanju uz saglasnost stranaka može se objaviti u skladu sa važećim zakonima. |
Odredbe Zakona o posredovanju primenjuju se u postupku medijacije u parničnim odnosima subjekata prava u imovinsko-imovinskim, privrednim, porodičnim, radnim odnosima, drugim predmetima imovinskopravnih sporova, kao što su prava iz dobiti. prava svojine iz ugovornih odnosa ili stečenih nasleđem, stečajnim postupcima, drugim građanskim, upravnim i krivičnim odnosima, u kojima stranke mogu slobodno raspolagati svojom voljom, ako posebnim zakonom nije predviđena isključiva odgovornost suda. , tužilaštvo ili drugi nadležni organ.
Medijacija i postupak medijacije ne primenjuju se na predmete koji se odnose na nasilje u porodici, u skladu sa Zakonom protiv nasilja u porodici ili na bilo koji spor za koji je predviđena isključiva odgovornost suda ili drugog nadležnog organa. Posredovanje u krivičnoj oblasti primenjuje se u slučajevima kada je predviđena novčana kazna i kazna zatvora do tri (3) godine.
Medijacija se primenjuje u odnosima različite sporne prirode, ali nije ograničena na vrste sporova kao u sledećim listama.
Obavezna medijacija je vrsta postupka upućivanja samo na sud i primenjuje se samo na određene vrste predmeta porodičnog i imovinskog prava. U takvim slučajevima, ako sudija, po svom nahođenju, smatra da se spor može rešiti posredovanjem, on će uputiti strane da održe inicijalni sastanak sa medijatorom i razgovaraju o tome da li će stranke pokušati medijaciju u sporu. . Stranke mogu odbiti medijaciju nakon prvog sastanka sa medijatorom. Međutim, ako stranke odluče da ne pokušavaju medijaciju, moraju suditi najmanje 30 dana od dana kada je sudija uputio predmet na medijaciju pre nego što nastavi sudski postupak.
Vrste sporova za koje se mora primeniti obavezna medijacija su:
Primena medijacije u građanskim predmetima je jedan od najpogodnijih slučajeva za posredovanje. U takvim slučajevima, koji nisu ograničeni, stranke imaju mogućnost da se obrate direktno kancelarijama za posredovanje ili medijatorima da reše svoj spor bez odlaska na sud. Međutim, čak i ako su predmeti pronađeni u sudovima, stranke imaju mogućnost da svoj spor reše medijacijom tako što predlažu sudiji da predmet uputi na medijaciju.
Parnični odnosi u građanskim odnosima mogu biti, ali nisu ograničeni na:
Subjekti pogodni za posredovanje po Zakonu o radu
Predmeti pogodni za posredovanje u privrednom pravu
Privredni sporovi mogu se uputiti u postupak medijacije po nahođenju suda i uz saglasnost stranaka u sporu. Neki od privrednih sporova koji se mogu uputiti, ali ne ograničavajući se na rešavanje putem medijacije, su:
Subjekti pogodni za posredovanje po Upravnom zakonu
Pitanja iz upravnog prava mogu se uputiti u postupak medijacije po nahođenju suda i uz saglasnost stranaka. Kategorija upravnih predmeta/sukoba koji se mogu uputiti, ali ne i ograničeni, na rešavanje putem medijacije su:
Predmeti pogodni za medijaciju po krivičnom pravu
U oblasti krivičnog dela, za krivična dela za koja je propisana novčana kazna i/ili kazna zatvora do 3 godine (isključujući slučajeve nasilja u porodici), koja su pre podizanja optužnice, po oceni tužioca, podesna za upućivanje na postupak posredovanja, dok se nakon podizanja optužnice po oceni sudije, na predlog tužioca ili uz predlog/saglasnost oštećenog i okrivljenog da svoj slučaj reše u postupku medijacije, takav slučaj upućuje na medijaciju. Krivična dela predviđena Krivičnim zakonikom Republike Kosovo koja se mogu smatrati prikladnijim za upućivanje na posredovanje su:
Postupak medijacije mogu pokrenuti stranke, sud, tužilaštvo ili nadležni organ uprave u skladu sa zakonima na snazi.
Pokretanje od strane stranaka je kada stranke samoinicijativno i dobrovoljno traže da se njihov spor/nesporazum reši posredovanjem, bez pokretanja sudskog postupka.
Pokretanje od strane suda, tužilaštva ili nadležnog organa je kada se predmet nađe/predstavi u nekoj od ovih institucija, strankama se nalaže da sude u medijaciji i relevantna institucija predmet upućuje na medijaciju. Čak i kada je postupak medijacije započeo, svaka strana može u bilo kom trenutku odustati od medijacije.
Medijator je lice koje je sertifikovano i licencirano kao posrednik od strane Ministarstva pravde. Da li je lice licencirani medijator, građani mogu da provere u javnom registru medijatora Ministarstva pravde. Ako se ne može naći u javnom registru brokera, onda to nije licencirani broker. Posrednik ima važnu ulogu u procesu komunikacije i pregovaranja, usmeravajući strane ka pronalaženju najboljeg rešenja za njih. Posrednik olakšava ili pomaže stranama uključenim u sukob da pronađu rešenje prihvatljivo za same strane, rešenje koje izražava njihovu slobodnu volju i koje se ne nameće niti se njime manipuliše uz poštovanje zakona koji su na snazi u postizanju sporazuma o medijaciji. Posrednik nema moć da odlučuje o uslovima sporazuma ili rešavanju sukoba po svojoj proceni.
Sporazum postignut između strana u sporovima koji je uputio sud, nakon odobrenja od strane sudije koji je uputio zahtev, ima snagu izvršne isprave. Sporazum postignut između stranaka u sporovima koje upućuje tužilaštvo, nakon odobrenja tužioca koji upućuje, ima snagu izvršne isprave. Za konkretne slučajeve, sporazum koji stranke postižu posredovanjem potpisivanjem sporazuma između stranaka i posrednika, ima isto dejstvo kao i pravosnažna sudska odluka, ima snagu izvršne isprave.
Administrativno uputstvo o honorarima medijatora određuje iznos koji mora biti nadoknađen medijatoru na osnovu vrste spora.
Posrednici se mogu birati uz dogovor obe strane, ako se jedna od strana ne slaže sa medijatorom kojeg je izabrala druga strana, može izabrati drugog posrednika, iz Javnog registra medijatora koji je u elektronskoj formi: Registar medijatora. predstavlja se strankama u svakoj kancelariji za posredovanje u sudovima i osnovnom tužilaštvu.
Jer posredovanje:
Kancelarije za posredovanje pri Osnovnim sudovima Kosova:
Kancelarije za posredovanje u okviru Osnovnog tužilaštva Kosova:
Centar za posredovanje u Mitrovici –
Kontakt: info@mediation-mitrovica.org; Adresa: „Nemanjina/Sami Frasheri“ br. 52, 40 000 Mitrovica, Kosovo
Posrednička komora Prištine –
Ove statistike su prikazane na osnovu mesečnih izveštaja koje izveštavaju rukovodioci centara za medijaciju, a zatim i referenti koji su dodeljeni za posredovanje. Iako je medijacija počela da se primenjuje relativno kasno, statistika pokazuje da se postepeno povećava broj predmeta upućenih u postupak medijacije. Do sada je oko 11.530 (ne računajući 2016. godinu, u tri regiona) predmeta upućeno u postupak medijacije, a oko 9.320 predmeta je rezultiralo rešavanjem spora. Ono što se može videti iz ove statistike su rezultati uspešnih sporazuma o poravnanju. Razlog više da se odlučite za medijaciju kao alternativu rešavanju sporova.
Ministarstvo pravde će redovno objavljivati podatke o predmetima iz postupka posredovanja.
Sledeća tabela vam daje bolji pregled predmeta koji su upućeni u postupku medijacije za period 2012-2019, u Prištini:
Priština | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Total |
Predmeti upućeni od strane Suda | / | 86 | 360 | 164 | 230 | 393 | 849 | 2,082 | |
Predmeti upućeni od strane tužilaštva | 1 | 74 | 88 | 267 | 38 | 156 | 293 | 917 | |
Predmeti po sopstvenom pokretanju | 6 | 2 | 20 | 3 | 2 | / | / | 33 | |
Ukupno upućeno za posredovanje | 7 | 162 | 468 | 434 | 270 | 549 | 1,142 | 3,032 | |
Ukupno rešeno | 3 | 145 | 346 | 515 | 351 | 539 | 947 | 2,846 | |
Ukupno neizmireno | 4 | 3 | 10 | 11 | 8 | 10 | 131 | 177 | |
U procesu (ukupni broj varira) | / | / | / | / | / | / | 64 | 64 |
Sledeća tabela vam daje bolji pregled predmeta u postupku posredovanja za period 2012-2019, u Uroševcu: | |||||||||
Uroševac | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Total |
Predmeti upućeni od strane Suda | 14 | 139 | 20 | 18 | 40 | 219 | 483 | 933 | |
Predmeti upućeni od strane tužilaštva | / | / | 79 | 102 | 158 | 93 | 171 | 603 | |
Predmeti po sopstvenom pokretanju | 6 | 7 | 8 | / | / | 21 | |||
Ukupno upućeno za posredovanje | 20 | 146 | 107 | 120 | 198 | 312 | 654 | 1,557 | |
Ukupno rešeno | 6 | 42 | 81 | 103 | 191 | 298 | 638 | 1,359 | |
Ukupno neizmireno | 9 | 21 | 15 | 6 | 3 | 14 | 9 | 77 | |
U procesu (ukupni broj varira) | / | / | / | 12 | 4 | / | 7 | 7 |
Sledeća tabela vam daje bolji pregled predmeta u postupku posredovanja za period 2012-2019, u Đakovici: | |||||||||
Đakovica | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Total |
Predmeti upućeni od strane Suda | 14 | 57 | 52 | 28 | 12 | 7 | 80 | 250 | |
Predmeti upućeni od strane tužilaštva | / | 6 | 67 | 129 | 79 | 27 | 154 | 462 | |
Predmeti po sopstvenom pokretanju | 10 | 3 | 5 | 3 | / | / | / | 21 | |
Ukupno upućeno za posredovanje | 24 | 66 | 124 | 160 | 91 | 34 | 234 | 733 | |
Ukupno rešeno | 16 | 34 | 101 | 129 | 67 | 27 | 210 | 584 | |
Ukupno neizmireno | 8 | 26 | 26 | 19 | 6 | 7 | 8 | 100 | |
U procesu (ukupni broj varira) | / | / | / | 17 | 25 | / | 16 | 16 |
Sledeća tabela vam daje bolji pregled predmeta upućenih u postupak medijacije za period 2012-2019, u Peći. | |||||||||
Peć | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Total |
Predmeti upućeni od strane Suda | 57 | 75 | 75 | 98 | 29 | 22 | 55 | 103 | 514 |
Predmeti upućeni od strane tužilaštva | / | / | / | 56 | 11 | 65 | 195 | 745 | 1,072 |
Predmeti po sopstvenom pokretanju | / | / | / | 4 | 2 | 1 | / | / | 7 |
Ukupno upućeno za posredovanje | 57 | 75 | 75 | 158 | 42 | 88 | 250 | 848 | 1,593 |
Ukupno rešeno | 22 | 28 | 35 | 139 | 36 | 56 | 227 | 404 | 543 |
Ukupno neizmireno | 20 | 19 | 48 | 40 | 6 | 1 | 23 | 444 | 157 |
U procesu (ukupni broj varira) | 15 | 48 | 45 | 8 | / | / | / | / | / |
Sledeća tabela vam daje bolji pregled predmeta u postupku medijacije za period 2012-2019, u Gnjilanu: | |||||||||
Gnjilane | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Total |
Predmeti upućeni od strane Suda | 70 | 70 | 133 | 203 | 194 | 158 | 49 | 424 | 1,301 |
Predmeti upućeni od strane tužilaštva | / | / | / | 16 | 41 | 51 | 73 | 94 | 275 |
Predmeti po sopstvenom pokretanju | / | / | / | 18 | 13 | 8 | 2 | / | 41 |
Ukupno upućeno za posredovanje | 70 | 70 | 133 | 238 | 248 | 217 | 124 | 518 | 1,618 |
Ukupno rešeno | 36 | 45 | 114 | 213 | 235 | 193 | 94 | 350 | 1,280 |
Ukupno neizmireno | 22 | 17 | 16 | 7 | 13 | 23 | 30 | 128 | 256 |
U procesu (ukupni broj varira) | 1 | 9 | 14 | 4 | 0 | 1 | / | 40 | 40 |
Sledeća tabela vam daje bolji pregled predmeta upućenih u postupak medijacije za period 2013-2019, u Mitrovici: | ||||||||
Mitrovica | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Total |
Predmeti upućeni od strane Suda | / | 4 | 74 | 34 | 40 | 57 | 110 | 319 |
Predmeti upućeni od strane tužilaštva | / | 0 | 50 | 79 | 78 | 106 | 373 | 686 |
Predmeti po sopstvenom pokretanju | / | 7 | 21 | 71 | 38 | 42 | 10 | 189 |
Ukupno upućeno za posredovanje | / | 11 | 145 | 184 | 156 | 205 | 493 | 1194 |
Ukupno rešeno | / | 11 | 109 | 164 | 140 | 196 | 486 | 1106 |
Ukupno neizmireno | / | 0 | 36 | 20 | 16 | 9 | 7 | 88 |
U procesu (ukupni broj varira) | / | / | / | / | / | / | / | / |
Sledeća tabela vam daje bolji pregled predmeta u postupku medijacije za period 2014-2019, u Prizrenu: | |||||||||
Prizren | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Total |
Predmeti upućeni od strane Suda | / | / | 24 | 94 | 1 | 26 | 187 | 684 | 1,016 |
Predmeti upućeni od strane tužilaštva | / | 122 | 18 | 230 | 360 | 365 | 1,095 | ||
Predmeti po sopstvenom pokretanju | / | / | / | 3 | 0 | / | / | / | 3 |
Ukupno upućeno za posredovanje | 24 | 219 | 19 | 256 | 547 | 1,049 | 2,114 | ||
Ukupno rešeno | / | / | 6 | 18 | 17 | 255 | 531 | 880 | 1,707 |
Ukupno neizmireno | 3 | 15 | 2 | 1 | 16 | 59 | 69 | ||
U procesu (ukupni broj varira) | / | / | 7 | 6 | 0 | / | / | 110 | 110 |
U aktivnostima podizanja svesti, Ministarstvo pravde, uz podršku programa Privredno pravosuđe, preduzelo je niz promotivnih aktivnosti.
Pokrenut je Vodič za slučajeve odgovarajućih sudova za medijaciju
Osnovni sudovi Kosova, u saradnji sa Sudskim savetom, organizovali su 5. marta 2020. godine svečanost povodom puštanja u rad Vodiča za slučajeve sudova pogodnih za medijaciju.
Ova ceremonija okupila je ključne ličnosti iz vladinih institucija, stručnjake u ovoj oblasti, a usledila su uvodna izlaganja predstavnika sudova, Sudskog saveta, Ministarstva pravde i Agencije za međunarodni razvoj USAID.
Izradu ovog vodiča podržao je USAID-ov program Privredno pravosuđe, koji podržava i pomaže institucijama zemlje da smanje broj nerešenih predmeta u sudovima korišćenjem alternativnih metoda rešavanja sporova.
Vodič, koji je nedavno usvojen od strane Sudskog saveta Kosova, ima za cilj da pruži opšte smernice sudovima Republike Kosovo u vezi sa novinama uvedenim Zakonom br. 06/-009 o medijaciji, i služi kao uputstvo za sudije i drugo sudsko osoblje radi lakšeg identifikovanja sporova pogodnih za rešavanje u postupku medijacije.
Pokretanje vodiča označava važan rezultat ka podizanju svesti o medijaciji kao efikasnom alatu za rešavanje sporova van suda.
Da biste saznali više o Vodiču, preuzmite sledeću vezu: Preuzmite Vodič
Tabele za konsultacije sa preduzećima koja se odnose na posredovanje
Program je podržao organizovanje tri (3) stola za konsultacije sa preduzećima u cilju promocije i diskusije o mogućnostima za uključivanje klauzule ZAK (arbitraža i posredovanje) u ugovore: Na svim sastancima, glavni naglasak je bio na potrebi i važnosti podizanje svesti o arbitraži, posredovanju i postupcima između preduzeća.
Serija obuke o svesti o medijaciji (MATS)
Da bi dizajnirao i vodio seriju obuke za podizanje svesti o medijaciji (MATS), program je angažovao spoljne stručnjake za posredovanje da osmisle i razviju MATS program. MATS se nudi lokalnim profesionalcima za posredovanje. Eksperti su obučili osnovnu grupu profesionalaca za medijaciju za održavanje radionica o podizanju svesti o medijaciji. Nakon ove obuke, profesionalci medijacije su održali obuke za podizanje svesti, koje su posmatrali spoljni stručnjaci, za ciljne grupe kao što su: sudije, preduzeća, advokati, studenti, nevladine organizacije.
Održano je sedam MATS radionica za informisanje i podizanje svesti sa različitim grupama učesnika:
Sveukupno, 10 profesionalaca iz medijacije (4 žene; 6 muškaraca) je obučeno da sprovode obuku za podizanje svesti o medijaciji za različite publike, a 99 učesnika (44 žene; 55 muškaraca) je obučeno o prednostima medijacije samo kroz MATS medijaciju godine.
Obuka na Pravnoj akademiji
Kosovska pravna akademija (KJA), uz podršku programa privrednog prava, razvila je obuku za medijaciju za sudije. Ukupno je razvijeno i organizovano 6 obuka u svim regionima kao što su Priština, Gnjilane, Uroševac, Mitrovica, Đakovica, Prizren i Peć. Program je pomogao USK-u i obezbedio tehničku ekspertizu za trenere da pripreme modul za obuku medijacije (građanski i privredni slučajevi). Obuka je omogućila sudijama da se bolje informišu o novim odredbama novog zakona o medijaciji, koji ima za cilj da poveća upućivanje predmeta medijacije u građanskim i privrednim stvarima.
U 2008. godini, po prvi put u Republici Kosovo, usvojen je Zakon o posredovanju, postavljajući prve temelje za institucionalizaciju medijacije kao pravnog procesa na Kosovu. Medijaciju su podržali različiti donatori kao što su USAID, UNDP, CSSP, itd. omogućavanje građanima lakši i brži pristup uslugama medijacije.
U početku, 2012. godine, medijacija je počela da se funkcionalizuje otvaranjem centara za medijaciju u Peći, Gnjilanu, Đakovici i Uroševcu, nastavljajući sa njihovim otvaranjem u Prištini, Prizrenu i Mitrovici.
U cilju obezbeđivanja održivosti sistema medijacije na Kosovu, Sudski i Tužilački savet je 2017. godine imenovao službenike odgovorne za upravljanje predmetima koji su upućeni u postupak medijacije u okviru sudova i osnovnih tužilaštava.
U međuvremenu, novi Zakon o medijaciji, koji je stupio na snagu 2018. godine, uneo je novinu u proces medijacije tako što sadrži odredbe koje predviđaju referente za medijaciju, otvaranje kancelarija za posredovanje u sudovima i osnovnim tužilaštvima, zatim odredbe koje se odnose na obavezno posredovanje, kao i izvršivost sporazuma postignutih u postupku posredovanja.
Imenovanje službenika za medijaciju u sudovima i osnovnim tužilaštvima rezultiralo je samoodrživošću sistema medijacije uprkos postojanju ili nepostojanju donatora, dajući poseban fokus na poboljšanje usluga, kvaliteta medijacije i pristupa pravdi. Trenutni položaj medijacije na Kosovu u celini uticao je na porast prosleđenih predmeta, kao veoma efikasnog i značajnog procesa u rešavanju sporova između građana Kosova. Ovaj do sada postignuti rezultat predstavlja više razloga da medijacija funkcioniše.
Prvi medijatori su licencirani 2011. godine i trenutno postoji oko 180 medijatora licenciranih od strane Ministarstva pravde širom Kosova, različitih profila, spremnih da pruže usluge medijacije u rešavanju sporova.
Da li znate da je na Kosovu značajno povećan broj sporova koji se rešavaju posredovanjem? Ovo je rezultat zajedničkih napora USAID programa Privredno pravosuđe i pravosudnih institucija. Podaci pokazuju podizanje svesti o posredovanju kao i efikasnim rešenjima za korisnike. Da biste pristupili informacijama o povećanju poverenja, broju klauzula u poslovnim ugovorima, efikasnosti, povećanju broja predmeta u medijaciji i mnogim drugim, kliknite na infografiku ispod:
Posredovanje nudi preduzećima mogućnost da zaobiđu preopterećene sudove i efikasnije rešavaju svoje sporove.